张建森中国的金融中心正在弯道超速-【资讯】

发布时间：2021-07-16 03:20:44 阅读：次来源：地漏厂家

张建森表示，我国金融中心城市发展非常快，中国的金融中心处在弯道超速阶段，在全球金融危机的时候我们的发展十分迅速。

他介绍，过去三年平均的29个城市金融业增加的发展速度高达21%，像大连、沈阳金融业的增加值，年均增长达到了37%，深圳这三年来发展的速度也非常快，达到了28%。

以下是现场文字实录：

张建森：各位领导，嘉宾，朋友，下午好！我们综合开发研究院自2008年以来，我们集中在金融方面做研究，每年出一册CID中国金融中心指数。我今天在这里跟大家做一个汇报。

我想还是要把PPT放一下，做了这个指数以后，我们经常碰到问题的是中国有这么多金融中心吗？我们在7月20日《人民日报》上有一篇评论，我们需要30个金融中心吗？

我先把指数讲一讲什么是金融中心，我们把纽约、伦敦、新加坡叫做金融中心的话，目前我们中国内地一个都谈不上，上海可能在国际上金融影响力都比较小。我们再看看香港，我们在深圳都说自己有三个金融中心，我们有罗湖金融中心、福田金融中心，现在是南山前海的金融中心，所以说我们可能要回答中国需要三十个金融中心吗？我们先要谈谈什么是金融中心。我们认为金融中心是一定范围内金融资源相对集聚，辐射的场地。所以说金融资源集聚和辐射、服务能力是金融中心最重要的体现。

在伦敦金融城做的一个全球金融中心指数里面有75个城市，75个城市是怎么划分的？最核心的有几种划分：你这种集聚的范围来分，有全球性金融中心、国际性金融中心、国家性金融中心、区域性金融中心。如果是按照集聚的金融资源的类型来分，专业性金融中心的形成，比如芝加哥、苏黎士，这是基本的分别。我想说到金融专业性的金融中心，我们预先也说一下，这个上面对我们国家的金融中心体系建设来说就显得独特而重要。目前我们自己在我们国家没有形成一些专业性金融中心的苗头。

我们再看看中国金融中心，中国金融中心在全球金融中心指数GFCI里，香港排名第三。我这里简单说几句，香港作为国际金融中心在全球排名第三，它有很好的金融资源的集聚，相对来说它的辐射、服务能力就比较弱一些，可能只针对中国大陆。

在内地的话，我们有三个比较显然全国性的金融中心，就是上海、北京、深圳。上海是全国性金融市场中心，北京是金融政策和机构中心的政策，也可以说是金融政策的中心，深圳因为有我们证券交易所在，有资本市场在，所以他成为全国性资本市场中心也很显著。

接下来我们讲一下会议的主题城市金融发展、城市金融中心规划来讲，在这个区域性金融中心方面，中国有很多城市提出了要建设成为区域性的金融中心。

在各个城市公布自己的城市“十二五”规划里，根据媒体的大致估计都有三十个以上，怎么来看待这个规划？

这些城市从金融资源的相对集聚来说，一定范围内相对集聚来说，他们确实形成了一定范围内区域金融中心的雏形，它的金融资源的集聚与经济发展的总量是高度正相关，这是一个。从辐射的范围来说，目前也主要和这个城市的行政能力有关，行政地位有关。辐射的范围限于行政管辖范围内。同质化发展非常严重，除了这三个全国性金融中心之外，几乎都是区域性金融中心，专业性不足。

从金融中心建设的规划与措施与目标也不太相适应，或者说它在实现区域金融中心的目标上，从措施上看不出重点的东西来。我想在这个上面更重要的是，对金融中心形成的规律我觉得还不太清晰。

这么多年来我们在金融中心的形成方面我们进行了比较长时间的研究，我们自己形成了一个金融中心形成了一个“钱才集聚论”，同时我们建立一个专业性的网站，金融中心信息网，这个网站我们对全球75个金融中心，每个中心是怎么发展的，我们目前都在做案例分析，到目前为止我们可能已经做了一半，将近四十多个全球金融中心，我们这里归纳了金融中心的“钱才集聚理论”。

为什么说“钱才集聚理论”？刚才说金融中心的定义是金融资源的相对集聚，金融资源有机构、有资本、有信息、有人才、有市场归纳起来，总重要的是资本和人才，就是钱和人。资本是金融最重要的要素，但是操作资本的是人，这两个要素是非常重要的。

这两个素为什么会在一个地方集聚？资本总是向着高盈利的地方，钱是为了赚钱的，这是有它自身的特性。怎么样才能赚到钱？指的是两个渠道，要么是高收入，要么是低成本。高收入我们又分成两个观点：一是服务本地经济，从本地经济发展金融服务赚到的利润；二是金融资本的流动性，对金融中心建设来说这个非常重要。

服务本地经济只要有钱赚，不用地方政府做什么努力，金融机构自然会来这里赚钱，特别是腹地经济，外面市场赚回来的才是你的增加值的重要途径。从低成本战略来说，比如说金融机构来说的话是低风险、低税收、低的运营成本或是低房价等，这些是地方政府能够做的一些事情。

对人才来说，我们强调双高，不仅要有高收入，而且还有高的生活质量。高收入跟什么有关系呢？高收入跟我们金融机构的管制有关系，因为在我们国家来说，多数的金融机构你管他非常紧，金融人才不会有高的收入，所以他的人才也会进不来。二是跟地域程度和税收也有关系，个人所得税。

高生活质量，总结起来最重要的一个是教育，金融人才子女的教育环境，这对于高生活质量也是很重要的。有医疗卫生、娱乐，我们应该分别对待，对于高档的社区等等，这是高生活质量的部分。

从金融中心“钱才集聚论”的角度来看，我们金融中心建设里面有哪些方面的措施？对地方政府来说，特别是区域中心城市来说，金融中心建设两头在外，政策在中央，资本在市场，经常是政府想促进金融业发展抓不到有利的抓手。

我觉得概括起来只有三件事情：一是营造环境；二支持法人机构的发展；三是利用国资。

1、营造环境是营造什么样的环境？就是要营造赚钱更多的钱以及让金融人才生活得更舒适的环境。细化的有信息平台、税收、人居环境、财政资金的引导，另外还有一个很重要的是向中央要政策，我觉得这是金融竞争塑造环境中的一些内容。

2、支持法人机构的发展，刚才说对地方来说，金融机构在外面在腹地市场所赚的利润才是金融中心最重要的体现，也是地方政府金融中心辐射力提高的很重要途径。法人机构在外面的融资，对外部分支机构的设立才是腹地市场发展的集聚。对地方来说，怎么样重视都不会过分。这是引进法人机构。另外就是培育，培育要争取在中央，争取在地方设立更多的法人机构。另外一个途径我把它叫纯金融机构，像创投基金、私募管理基金，担保公司、小额贷款公司，自己也能批准设立。还有我们的资质，我们的资质最重要的是我们要合理运用产业的资金，这是对金融机构有吸引力的。另外我们要建立金融机构风险的分担机制。

3、利用国资，国资有两个渠道，一个是利用国资培育自己的地方，现在要有一个抓手。另外是规划金融集聚区的建设，从社会的角度国内外来看，金融集聚区做得比较成功的都是一个主体，而且都是国有机构，做得比较好，比如说金融城，华尔街、金融城、陆家嘴(600663)、金融街，同时还有长远的规划，长远的发展，这是集聚区的建设。

我们前面概括了一点金融中心的发展措施和规划，接下来我们简短的报告一下我们《第三期金融中心指数》的内容。我们金融中心的指数首先是对我们国家的金融中心进行了分区，首先第一个是全国性的金融中心我们只有三个。二是我们把其他的自己所称的金融中心分成六个区域，就是东北区域、北部沿海、东部沿海、南部沿海、中部区域、西部区域。第三期指数大概有29个城市，今年做了第四期，有这么多地区提出建金融中心，我们可能增加一两个。这是现在29个地区的分布图（图）。

我们的指标体系构成，最重要的还是依靠我们金融中心的“钱才集聚论”，分成四个一级指标，一级指标体系有四个层级，最终第四级所有的指标大致有82个，归纳起来就是四个：一是金融产业绩效，这是一个地方金融业发展最终的表现，表现一个增加值、金融就业人才；二是金融机构实力；三是金融市场规模；四是金融生态环境。是由这四部分组成的。

刚才我们有一个发现，全国金融中心发展城市非常快，三年平均的29个城市金融业增加的发展速度竟然高达21%，像大连、沈阳金融业的增加值，年均增长达到了37%，深圳这三年来发展的速度也非常快，达到了28%。所以说中国的金融中心在弯道中超速，在全球金融危机的时候我们在快速发展。

在综合排名方面，第一是上海，北京排第二，深圳排第三。老大和老二比较接近，深圳差距就显得很远了，深圳可能只有上海的60%，在深圳之后的广州第四开始到最后，发现变化不多，我想这么多城市提出要建金融中心，这也是一个理由之一，因为大家现在都还在起跑线上，总允许我们各个城市去想，不能说想规划的不规划我们怎么做得快，更何况目前除了这三个城市之外，其他的金融中心的发展都还在差不多一个水平上。

在金融产业的绩效排名方面，北京和上海差不多，在第一期里我们记得北京还高一点，北京的金融业的绩效主要来自他们的总部机构，国家级的机构，为什么说我们在说法人机构很重要。

在金融机构实力方面，无疑北京是非常高，这个差得很远，落差非常大，北京、上海、深圳、广州、杭州这些落差非常强。金融市场呢？在我们国家是一枝独秀，深圳有一个股票市场之外，其他的就很少了，剩下的从北京开始，北京在第三期里面金融市场里面我们把产权交易市场纳进来了，北京在产权市场的占比还有些量。大连和郑州在期货市场有点作为，其他的市场几乎都是零。

在金融生态环境方面，北京做得最好，北京在教育、医疗、卫生、文化、娱乐方面都做得特别突出，特别是在教育环境方面，肯定是比上海要好。深圳和这两个城市相比来说就差得比较大，在分项来看，差得最大的是教育和医疗卫生。广州和深圳接近，其他的城市差得也并不很多。

我们还做了一些全国性金融中心的三个城市的比较，东北的区域中心大连、沈阳、长春、哈尔滨的比较，北部沿海城市的比较、东部沿海城市有六个，杭州、南京、苏州、宁波、无锡、温州相等时间的比较。南部沿海城市只有三个，广州、上海、福州。中部有五个城市、西部四个城市。细节限于时间，我就不介绍了，多谢各位。